12月22日，教育部举行新闻发布会，介绍“十三五”期间教育对外开放工作情况。教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦介绍，2019年，来华留学学历生比例达54.6%，比2016年提高7个百分点。截至2020年底，现有中外合作办学机构和项目2332个，其中本科以上1230个。

刘锦介绍，“十三五”时期，按照全面深化教育改革的总体部署，教育对外开放领域着力加大制度建设和体制机制创新力度。来华留学聚焦提高质量。出台《学校招收和培养国际学生管理办法》《来华留学生高等教育质量规范（试行）》《中国政府奖学金工作管理办法》，规范高校接受国际学生的资格条件，来华留学质量规范与监管体系不断完善，来华留学生结构不断优化。

她表示，出国留学聚焦完善服务。打造“平安留学”服务体系，健全留学人员回国服务体系，深化“放管服”改革，取消留学回国人员证明，留学服务的科学化、信息化、人性化水平稳步提高。合作办学聚焦提升活力。改革中外合作办学准入审批制度，在上海试行理工农医类学科专业“双一流”建设高校中外合作办学项目备案制，在海南、福建、广东、浙江、重庆、河南等六省（市）试点实施部省联合审批制。

“十三五”期间，教育部共审批和备案中外合作办学机构和项目580个（独立法人机构7个，非独立法人机构84个，项目489个），其中本科以上356个。外事管理聚焦简政放权，授予 “双一流”建设高校一定的外事审批权，为高校开展对外合作交流提供更大的自主性和便利性。

刘锦还表示，“十三五”期间，我国积极参与联合国教科文组织、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上海合作组织等多边机制框架下的教育合作。作为最大发展中国家，我国高度重视教育减贫国际合作，通过与联合国儿童基金会等机构合作开展农村义务教育全面普及和质量提升项目、儿童早期教育与发展项目，为国内教育脱贫攻坚助力。

“积极分享我国教育脱贫经验做法，为教育减贫国际合作赋能。”刘锦表示，我国高校和职业院校在“一带一路”、南南合作、中非合作论坛框架下，为广大发展中国家培养、培训了大量管理和技能人才，并与世界银行等机构合作帮助东非国家应用技术大学培养支柱性产业的学科骨干。（封面新闻记者 粟裕）

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